******消防救援总队2025年度审计服务采购项目（一）采购需求

采购需求

一、项目概述

拟采购两类审计协审机构（4 个包次），主要包括灭火救援装备及信息化项目审计（A、B、C 包）、货物及服务项目审计（D 包）。A 包至 D 包选取造价咨询机构。

******消防救援总队2025年度审计服务采购项目（一）

2.预算金额：0 元；

二、服务要求

（一）项目审核（审计）服务要求

1. 供应商应依据采购人具体要求，开展项目重点环节审计，包括项目预算（含采购文件、待签合同审计）、结算等审计，达到限额标准以上的项目适时配合开展全过程跟踪审计，并出具审核（审计）报告，保证审核（审计）报告的真实性、客观性、合法性。

2. 供应商应在采购人要求的时间内完成受托业务。自收到项目完整的送审资料之日起，按以下时限要求提交项目初审结果：

（1）预算审计：400万元以下项目，5个工作日内完成；400万元以上（含400万元）3000万元以下项目，10个工作日内完成；3000万元以上（含3000万元）项目，15个工作日内完成。

（2）采购文件和待签合同审计：2个工作日内完成。

（3）结算审计：400万元以下项目，10个工作日内完成；400万元以上（含400万元）3000万元以下项目，15个工作日内完成；3000万元以上（含3000万元）项目，20个工作日内完成。

（4）特别复杂的项目不能在上述规定时限内完成的，应会同采购人协商确定合理的完成时限。如因采购人原因，或不可预见的特殊情况，未能按照约定时间完成，双方应就完成时限进行协商。

（5）涉及跟踪审计项目完成时间，结合具体项目实施周期另行约定。

3. 如采购人需要项目档案及工作底稿，供应商应提供上述资料复印件（除保留必要的审计工作底稿存档外，禁止供应商擅自留存、使用、泄露或者向他人提供服务过程中的数据）。

4. 供应商应当具备与其从事的造价审核、审计工作相适应的专业知识、业务能力以及谈判沟通能力。

5. 供应商应在接到审核资料后，委派投标文件中约定的项目团队开展工作，原则上不得随意变更，确因特殊情况发生变更，须经采购人同意；委派的项目组负责人须保证为采购人提供服务的质量和时间，且全程参与项目审计，并严格履职把关。

6. 供应商应建立并执行审计报告三级复核制度。由业务人员交叉复核，业务主管重点复核，项目负责人全面复核，具体复核分工可结合实际确定并在报告中体现。

7. 成交供应商接受采购人委托的对任一项目开展审计工作，则不应再为其他委托人提供与该项目相关的造价咨询等服务。

（二）保密及工作要求

1．供应商须同采购人签署保密协议，签订保密承诺书。供应商不得以任何形式向任何单位或个人披露审计有关信息，泄露执业过程中知悉的国家秘密和采购人工作秘密。

2．供应商在审计过程中遇到重大问题必须及时向采购人报告。因严重过失或故意提供不实、内容虚假审计结果、审计结论、审计报告的，采购人将拒付审计费用，终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任。

3．在管理与常规审计服务工作时间内，供应商派遣人员不得从事与本审计项目无关的其他事项。

（三）廉政及职业道德要求

1．供应商须客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。

2．供应商与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应主动回避。

******居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系，不得有违法犯罪记录。

4．供应商在执行采购人审计业务时，有下列行为，将终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任：

（1）违背职业道德、玩忽职守，或者与被审计单位有关人员相互串通、弄虚作假。

（2）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。

（3）供应商以任何形式将审计任务转包给其他审计机构或人员。

（4）未经采购人允许，私自承接采购人本级机关的审计项目。

（5）违反法律、法规的其他行为。

三、服务期限及范围

服务期限自合同签订之日起一年。

项目审计服务主要工作地域在海南省内。

四、服务团队

A 包至 C 包（灭火救援装备及信息化项目审计）配置团队要求：项目组成员相对固定，总人数不少于6人（含项目负责人1人），项目负责人具有类似审计服务项目经验，具有一级注册造价师资格兼高级职称，可全程参与灭火救援装备及信息化项目审计，有丰富的项目及团队管理经验。项目组其他成员应具备相应的审计、工程、装备领域或信息化（计算机、通讯﹝信﹞或电子）等专业背景或初级以上职称（含初级）或审计经验，或具有政府采购相关工作经验，参与过行政、事业、社会团体、基金会等单位的审计，能熟练使用办公及审计软件。

D 包（货物及服务项目审计）配置团队要求：项目组成员相对固定，总人数不少于4人（含项目负责人1人），项目负责人具有类似审计服务项目经验，具有一定的专业能力，可全程参与项目的审计，有丰富的项目及团队管理经验。项目组其他成员需具备审计等专业背景或初级以上职称（含初级）或审计经验，或具有政府采购相关工作经验，参与过行政、事业、社会团体、基金会等单位的审计，能熟练使用办公及审计软件。

★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。

备注：以上每个包次的项目团队人员配置，均需提供人员简历、学历证明、从业资质、近期参与项目经历、社保缴纳凭证。如团队成员为退休人员无法提供社保缴费证明的，供应商须提供返聘协议或无须缴纳社保的证明材料。

五、最高限价（审计收费标准限额）

六、报价要求

1．投标报价依据：参加并完成采购清单中相应项目重点环节审计、全过程跟踪审计所需费用。

2．投标报价方式：本项目根据招标文件确定的收费标准采用折扣率报价，如收费为标准收费下浮10%，则应报折扣率为90%，收费为标准收费下浮20%，则应报折扣率为80%，以此类推。投标人根据采购清单中工作内容和项目特点，其中 A 包至 D 包依据《关于海南省建设工程造价咨询服务收费参考价格的通知》（琼价协﹝2020﹞01号）收费标准自行填报折扣率，每个包次的每个审计类别只填报一个折扣率，不填写或填写不完整的视为无效报价。投标报价折扣率为评标报价完成本标包所发生的全部费用。

3．本项目评标、授标均以包为单位，拆包投标或多包合同一个报价投标将被视为无效投标。供应商须分别按每个包次进行报价，可只投一个包次，也可投多个包次，但不得将项目分解、转包、分包给其他供应商。

4．需要特别说明，以上项目咨询服务费最终均按各个包次的成交供应商所报的折扣率据实结算，其中 A 包至 D 包若据实结算后咨询服务费金额按标准计算不足3000元的，按3000元计取。

七、其他需要说明的事项

1. 本项目分包中标，供应商可对多个包进行投标，A至C 包执行“兼投不兼中”原则。

2. A至C包同一投标人至多投3个包次。

3. A包得分第一的供应商为A包中标供应商；B包得分第一的供应商若已中A包，则得分第二的供应商为B包中标供应商；C包得分第一、第二的供应商若已中A包、B包，则得分第三的供应商为C包中标供应商。

4. 若某个包出现需要顺延的情况时，由得分排名次之的供应商依次替补。

5. 若无中标候选人可选，则该标包重新组织招标。